【文汇报】 以高质量充分就业不断增进人民福祉

习近平总书记指出，就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视就业工作，坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策，把稳就业作为提升人民群众获得感、幸福感、安全感的重中之重。
      牢牢把握新时代新征程就业工作的新定位、新使命，坚持以人民为中心的发展思想，坚持实施就业优先战略，努力促进高质量充分就业，不断增进人民福祉，上海打造“15分钟就业服务圈”，通过整合资源、强化服务和载体建设，实现就业服务的全域渗透和全周期覆盖。《上海市“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点建设指引》明确，要将基层就业服务融入党建，全面推进“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点建设，加强高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶，使服务阵地延伸到家门口，将服务队伍沉入网格里，把就业服务及时送到社区居民手中。这一模式不仅提升了整体就业水平，促进社会和谐稳定，还通过优化公共服务体系，提高了公共服务的可及性和有效性，使广大市民能够方便、快捷、普惠地获取就业信息和服务。同时，这一模式还具有很强的针对性，可以精准响应服务对象的个性化诉求，切实增强人民群众的获得感和满足感。
     “15分钟就业服务圈”模式具有以下鲜明特色：
      第一，始终坚持服务导向。根据基层就业服务需求，依托现有平台嵌入式设立社区就业服务站点。统筹安排辖区内就业服务专员队伍，确保每个就业服务站点安排至少1名专（兼）职就业服务人员。聚焦高校毕业生、就业困难人员等重点群体，因地制宜，立足社区服务阵地，线上线下服务手段并举，实行一人一档、一人一策服务，切实感知服务对象需求动态。
      第二，始终坚持系统导向。坚持科学定位站点布局，实施就业服务网格化管理，将服务网络末梢辐射覆盖全市社区，确保就业政策按需求布局服务并落地见效。
    第三，始终坚持效果导向。通过构建“1+2+15+保障”就业工作体系，实现站点内提供就业需求排摸、就业岗位筹集、就业供需匹配、就业能力提升、就业援助帮扶、创业指导服务6项核心服务功能，形成全周期就业服务链。  

第四，始终坚持数字导向。强调通过数字化平台和智能终端设备，实现线上线下服务的有机结合，提高服务效率和便捷性。充分运用“大数据+铁脚板”，依托网办平台，提供全市岗位信息和职业指导预约等线上服务，为站点建设和运营提供信息化服务保障。

全力以赴走好新时代中国就业发展之路，要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，不断提升广大劳动者的获得感幸福感安全感。上海打造“15分钟就业服务圈”的成功经验可以作为全国其他大中城市的借鉴和参考。这种模式不仅适用于城市，还可以推广到城乡结合部和农村地区，促进城乡就业服务一体化发展，提升偏远地区和弱势群体的就业服务水平。

刘志阳，教育部创新创业教育指导委员会委员，上海财经大学创业学院执行副院长。